【摘要】本文提出了信息化水平测度指标、水平分类三个等级及分级推进企业信息化措施建议。
【关键词】企业信息化 测度指标 水平分类 分级推进 措施建议

1.企业信息化水平测度指标
按企业信息化主要含义内容：即生产信息化，经营服务信息化，管理决策信息化，包括信息技术的广泛应用，信息网络建设，信息资源的开发与利用，企业信息化经济效益，信息化工作组织与管理等五个方面提出了信息化水平测度指标：
1.1信息技术在企业主要业务工作中应用广度、深度水平测度指标
1984年首次提出计算机应用普及率、覆盖率的概念，作为应用水平广度、深度衡量指标。IT在企业主要业务工作中应用广度、深度水平用普及率、覆盖率作为测度指标
信息技术应用普及率指信息技术在企业各个部门，有关领域及业务工作中普及应用的程度用百分比（%）表示。例如：辅助设计（CAD）普及率，指CAD在企业设计部门，设计人员中普及的程度，采用CAD的产品数占企业产品总数的百分比。
信息技术应用覆盖率指信息技术设备完成的业务重占企业总业务量的百分比，例如：CAD覆盖率是指企业设计工作总量（包括设计计算与绘图）中采用CAD完成的比率；MIS覆盖率是指企业由MIS完成的管理工作量占企业管理工作总量的比率
1.1.1    IT在工业企业主要业务中的应用水平测度指标
对于工业企业主要业务是产品设计、生产制造。生产业务保的应用水平测度指标如下：
1）计算机辅助设计（CAD）应用普及率、覆盖率
2）计算机生产制造过程控制（DCS、FCS、PLC或CNC、FMS、CAM）应用普及率、覆盖率
3）计算机在生产调度监控、管理（SCADA 、PDM、CAPP）应用普及率、覆盖率
4）先进控制（APC）、智能控制（AI、EC人工智能专家系统）应用普及率、覆盖率
对于非工业企业，商业、金融企业各有主要业务工作，IT在主要业务中应用普及率、覆盖率
1.1.2 IT在企业管理中的应用水平测度指标
1）办公自动化（OA）应用普及率、覆盖率
2）管理信息系统（MIS）应用普及率、覆盖率
3）企业资源规划管理系统（MRPII、ERP）应用普及率、覆盖率
4）企业供应链管理系统（SCM）应用普及率、覆盖率
5）企业客户关系管理系统（CRM）应用普及率、覆盖率
1.1.3 IT在经营服务中应用水平测度指标——电子商务应用普及率、覆盖率
1）网上广告、网上发布信息、网上洽谈、签约等非支付型电子商务应用普及率、覆盖率
2）网上销售应用水平（网上成交额占总成交额的比率，网络营销额占总销售额的比例）
3）网上采购率 （网上采购额占总采购额的比率）
4）网络营销、网上支付型电子商务普及率、覆盖率
1.1.4 信息技术应用集成化水平，集成化程度，管理控制一体化程度
1）初级集成：信息集成，管理系统与控制系统信息集成与共享，实现初步一体化。
2）中级集成：过程集成，数据库集成，网络集成，管理控制中等程度一体化
3）高级集成：企业集成，企业内部各分厂，分公司的之间集成，企业内部与企业外部供应链上下游企业之间的集成。
1.1.5 信息技术应用智能化程度与水平
1）控制智能化程度，用人工智能专家系统等智能控制的普及率、覆盖率来表示
2）管理智能化程度，用人工智能专家系统在企业管理中的普及率、覆盖率来表示
3）决策智能化程度，知识库规则库的数量及水平
4）商业智能，商业智能软件应用水平，用数据挖掘工具，决策专家工具的普及率、覆盖率来表示。
1.2 企业信息基础设施网络建设水平
1.2.1 信息技术设备装备率
1）企业每百人计算机拥有量（指大中小型机、服务器、工作站、ＰＣ机的拥有量的总和）通讯设备数量路由器，交换机的安装量。
2）企业网的规模：企业内部网、外联网总节点数，网络带宽（kbps或Mbps）。
3)ＩＴ投资额，即每年用于购置计算机、通讯设备及软件的总金额。ＩＴ投入占年收入的比例％，指每年ＩＴ投资额占企业总收入的百分比。
4）ＩＴ累计投资总额指历年ＩＴ投入的累计总金额占固定资产％，指ＩＴ累计投资即ＩＴ资产占固定资产总值的百分比。
1.2.2    企业信息网络的规模与水平
1）企业联网的计算机台数占企业计算机安装总量的百分比
2）企业内联网及外联网规模：节点数、终端数、网络带宽
3）企业计算机应用系统网络化程度，如CAD/CAM网络化程度，指利用网络实现本地或异地设计制造的规模和能力。
4）网站功能、访问量、信息更新周期。
1.3 信息资源开发利用水平
1.3.1 企业信息资源开发水平
1）数据库的数量与规模（企业建立数据库的种类、数量、容量等）,数据仓库的数量与规模（企业建立数据库的种类、数量、容量等）
2）信息资源的覆盖率，企业内部信息资源，企业外部信息资源，例如,:国内外市场信息，客户信息等覆盖的范围。
数据处理与挖掘深度，对企业领导决策支持程度
1.3.2 信息资源利用水平
1）    信息处理、数据处理、挖掘深度、商业智能应用覆盖率
2）    信息资源开发利用对企业领导决策支持程序（初级：提供信息，中级，提供方案，高级：提供优化方案及预测结果）
1.4 企业信息化效益
   1.4.1 经济效益
1）    企业信息化对企业绩效的贡献率（是实现企业信息化前后企业绩效的增长率）增收效益：实现企业信息化对企业经营收入、利润的增加率
节支效益：实现企业信息化对企业成本的降低率
初级：5～10% 中级：15～20% 高级：>25～30%
2）信息化投资回收期与投入产出比
初级：产出比1:3，回收期≥5年；中级：1:5 ，3～5年；高级：≥1:8, 1～3年
1.4.2    社会效益
1）    对企业竞争力的提高、创新能力的提升率
初级：5～10% 中级：15～20% 高级：≥25～30%
2）    对职工工作效率及生活质量的提升率
初级：5～10% 中级：15～20% 高级：≥25～30%
3）    对行业发展、社会稳定的贡献率
初级：5～10% 中级：15～20% 高级：≥25～30%
   1.5 企业信息化工作组织与管理力度
   1.5.1 领导班子对信息化的认知程度和领导力度
       1）“一把手”原则落实情况，信息化建设列入领导议事日程及领导信息化的力度等
2）    CIO设置及信息机构工作状况和效率
1.5.2 信息化建设规划、计划实施力度
   规划、投资、实施方案适宜度及落实执行情况。
   1.5.3 企业改革、业务流程重组状况
1）    企业改革成效、现代企业管理制度建立状况
2）    业务流程重组、机构与工作扁平化状况
1.5.4 企业干部职工信息化意识、培训、技能水平
   1）职工信息技术培训率, 接受信息技术教育培训的职工占企业职工总数的比例
2）信息技术人员数量与质量,信息技术专业大学生、研究生，工程技术人员数量及占职工总数的比例。
3）企业领导与信息主管的信息文化素质与水平。
1.5.5 企业管理基础水平
1）    企业领导、中层、管理干部管理理念、经营管理水平
2）    管理基础工作与水平
3）    市场竞争力
4）    企业创新能力
通过定性、定量分析评议组织管理力度，力度小为初级，力度中为中级，力度大为高级
2 企业信息化水平综合评价
按企业信息化的发展水平化分初级信息化、中级信息化与高级信息化三个等级。
2.1 初级信息化，初等程度信息化──企业主要业务、管理、经营服务初级信息化
（1）主要业务初级信息化，如初级生产信息化与生产自动化
（2）初级管理信息化，基本建成企业MIS、OA、生产计划调度管理（CAPP）系统，开始采用MRPII与ERP部分功能模块，初步实现以财务管理为核心的能对企业人、财、物、产、供、销进行计算机辅助管理。
（3）初级管理控制一体化，实现管理系统与控制系统初步信息集成，初步一体化
（4）初级经营服务信息化，初步开展电子商务，进行网上发布产品信息，网上洽
谈签约，网上营销，网上收集客户信息。
（5）信息资源开发利用方面，建立企业基本数据库，能为领导决策初步提供信息。
（6）企业信息化，信息技术应用初见成效。
2.2．中级信息化，中等程度信息化──企业实现生产，经营服务，管理中级信息化
（1）中级生产信息化 制造业加工过程实现柔性加工制造（CNC、FMS），生产数据管理（PDM），流程工业主要工艺过程DCS、FCS基础上实现先进控制（APC），实现生产过程综合自动化。
（2）中级管理信息化，基本实现MRP/II，ERP主要功能，初步实施供应链管理（SCM）及客户关系管理（CRM）。
（3）中级管理控制一体化，管理控制中等程度一体化，实现网络，数据库集成基础上过程集成。
（4）中级经营服务信息化，实现网络营销、非支付型电子商务。
（5）信息资源开发利用方面，实现计算机辅助决策，DSS系统能提供各种决策方案进行优选，建立`数据库，信息资源库，初步建立数据仓库，开展数据挖掘，为企业领导提供决策支持。
（6）企业信息化、信息技术应用取得较好的经济效益。
2.3．高级信息化，高度信息化──企业实现生产，经营服务，管理高度信息化
（1）高度生产信息化，实现最优智能控制。
（2）高度管理信息化，在实现ERP的基础上，全面实现企业供应链管理（SCM）、客户关系管理（CRM），实现智能化管理。
（3）高级管控一体化，管理控制高度集成化，实现CIMS、CIPS、企业集成，企业集团内部与外部企业集成。
（4）高级经营服务信息化，经营服务高度信息化，全面实现B2B、B2C支付型电子商务，网上订货与企业内部ERP结合，及时精良生产，通过网络营销网上支付，实现零库存。
（5）信息资源开发利用方面，实现商业智能，管理决策智能化。
（6）企业信息化取得显著经济效益。
3 企业信息化水平评测办法
3.1 按企业信息化指标数值划分等级
3.1.1 初级信息化（C级）
   各类主要指标数值，IT应用普及率、覆盖率计算数值 30～50%；
企业信息化对企业绩效的贡献率5～10%，其他指标定性、定量分析评为初级。
3.1.2 中级信息化（B级）
各类主要指标数值，IT应用普及率、覆盖率计算数值 60～80%；
企业信息化对企业绩效的贡献率15～20%，其他指标定性、定量分析评为中级。
3.1.3 高级信息化（A级）
   各类主要指标数值，IT应用普及率、覆盖率计算数值 ≥85～90%；
企业信息化对企业绩效的贡献率≥25-30%，其他指标定性、定量分析评为初级。
3.1.4 细分    C级： C-或C级    30～40%
                       C+或CC级    40～50%
               B级：    B-或B级    60～70%
                       B+或BB级    70～80%
               A级：    A-或A级    85～90%
                       A+或AA级    ≥90%
3.2 企业信息化指标加权打分，百分制评价
五类指标加权系数
1、IT应用水平                百分加权系数0.4或40分
2、基础设施                百分加权系数0.15或15分
3、信息资源开发利用        百分加权系数0.15或15分
4、企业信息化效益            百分加权系数0.2或20分
5、企业信息化组织与管理    百分加权系数0.1或15分
按指标分值定级
       30～50分            初级信息化
       60～80分            中级信息化
       85分以上            高级信息化
3.3 企业自查自评，由行业专家评议，上级主管部分审核最后确定企业信息化等级
   评定初级、中级、高级信息化标准值要按行业、地区及全国信息化的发展定期（如每5年）调整。
4.加快发展企业信息化的措施建议
4.1分阶段实现不同等级的企业信息化
1．大中型企业，近期以中级企业信息化为目标，统筹规划，在完善巩固初级信息化成果基础上，分期实施中级信息化。
2．中小型骨干企业，近期以初级信息化为目标，统筹规划，在总结推广示范企业的成果经验基础上分期实施初级信息化。一般中小型企业近期以推广信息技术应用为主，为实现初级信息化打好基础。大部分中小企业推广单项信息技术，部分中小型骨干企业分期实现初级信息化，建立几个中级信息化示范企业，为今后推广积累经验
3．部分国家重点企业、大中型骨干企业或企业集团，包括已经实施CIMS示范工程的
部分大型骨干企业向高级企业信息化发展，培值若干个企业高级信息化示范企业，创造经验。
“十五”期间企业信息化将有很大发展,“十五”及2010年企业信息化发展目标的建议
企业信息化发展目标
   目标    2005年    2010年
大中型企业    高级信息化    2－3%    8－10%
   中级信息化    20－25%    60－65%
   初级信息化    60－65%    20－25%
   单项信息技术    7－18%    0－12%
中小型企业    高级信息化    0.5－1%    2－3%
   中级信息化    4－5%    15－20%
   初级信息化    25－30%    50－60%
   单项信息技术    64－70%    17－33%

4.2多样化方式开展企业信息化
1.企业信息化开发方式：
1）．外包式：企业信息化建设主要由系统集成商，专业化的ASP公司承包，提供解决方案、成套设备、系统实施及技术服务。
2）．内外合作式：企业与系统集成商ASP、计算机软硬件厂商合作，联合开发应用软件。合作进行企业信息化建设
3）．自主式：企业有信息化的队伍，在采购成熟软硬件系统设备基础上，进行自主开发，主要依靠企业自身力量从事企业信息化建设。
上述三方式，各类企业要结合自身具体情况进行选择，今后应该提倡采用外包方式、内外合作方式，不管哪种方式企业必须进体制、机制改革创新，进行业务流程重组，这是企业信息化成功的关键。
2企业网站及电子商务平台建设方式
1）．企业自主建立网站，建设电子商务平台
2）．企业委托ISP、ASP或租用其设备建立网站及电子商务平台
3）．企业参加行业性，地区性组织的商品交易中心，专业网，开展电子商务。
目前我国电子商务尚是起步阶段，对多数企业应提倡第2、3方式来建设网站及电子平台，多快好省的开展电子商务的途径。
4.3加强对企业信息化的组织领导，建立各级领导岗位责任制
国家有关部委、地方政府各级电子办要切实加强对企业信息化的宏观领导，制订规划及政策，为企业信息化创造良好环境，组织和培育典型样板企业，引导企业分阶段分等级的开展企业信息化建设，逐步推广企业信息化。企业一把手要对信息化建设负全面领导之责，要有主要领导分管信息化工作，要设立信息主管或信息管理总监（CIO），统一领导、管理信息化与生产自动化工作，把企业信息化的业绩列入领导考绩内容，
4.4加快企业信息化应用软件构件化、模块化、商品化
各级科技，信息产业及行业主管部门在评测优选现有科技成果与总结示范试点工程经验基础上，组织有关开发单位，系统集成商，软件公司对有关企业信息化的EC、BI、CIMS、ERP、DSS、PDM、FMS、FCS、AI、ES等应用软件进一步构件化、模块化、商品化，尽量采用有跨平台特点的Java技术，减少同水平重复开发，建立相应构件库，组织开发研制针对不同水平层次的企业信息化解决方案及其软硬件产品，为各类企业发展初级、中级、高级不同水平的企业信息化提供产品及技术服务。
4.5“产、学、研、用”结合、树立各类不同等级的企业信息化典型样板，分批推广
各行业各地区通过招标促进“产、学、研、用”结合，树立本行业本地区初级信息化，中级信息化，高级信息化的各类样板，包括针对中小型企业低成本的企业信息化典型解决方案及示范企业，逐步分期分批大面积推广。
4.6 制定与贯彻推进企业信息化的技术、经济政策
国家经贸委、科技、信息产业及行业主管部门要制订推进企业信息的技术经济政策，如集资投资政策（如增加银行对企业信息化信贷支持，在基建技改投资中规定一定比例用于信息化建设；建立企业信息专项基金，其额度为企业年营业额的千分之1～5，经上级批准可在税前列支等）；标准化政策（首先解决统一编码问题，制定有关企业信息化、电子商务的技术标准）；技术装备政策 （首先制订企业信息化技术装备采购政策，企业信息化系统设计指导性文件，指导各类企业开展信息化建设）；信息技术应用鼓励政策等。
4.7 强化技术培训，提高职工信息文化素质
企业要建立职工继续教育、培训制度，举办各种信息技术培训班、学习班、轮训各级管理干部，技术人员及工人，提高职工信息文化水平，通过脱产短期进修及工作实践培养，自学进修等多种方式培养既懂行业业务又懂信息技术的复合型人才，建立一支从事企业信息化的专职队伍。

参考文献
[1] 龚炳铮    试论我国2000年计算机应用发展目标与水平《计算机技术》1985年第3期
[2] 龚炳铮    计算机应用与国民经济信息化《第三届全国计算机应用联合学术会议论文集》
电子工业出版社，1995年
[3] 龚炳铮    加速发展企业信息化的思考“面向二十一世纪中国大中型企业信息化研讨会论文集”
   《电子与信息化》 增刊1999年
[4]龚炳铮     积极稳步地推进企业信息化《中国电子学会第七届学术年会论文集》邮电出版社，2001.7
[5]龚炳铮    企业信息化水平测度与分类《自动化技术博览》2001.8增刊，总108期
[6]龚炳铮    企业信息化发展模式初探 《微型机与应用》2001年第10期


*本文收编入中国信息经济学会2003年会论文集《中国信息化理论与实践》 清华大学出版社 2003